加快人工智能與實體經濟深度融合

2019年09月25日 11:40:34 | 來源:南京日報


馮芃攝

  □ 吳國玖

  ●統籌全省人工智能產業空間布局,對標國內先進集聚區,以南京、常州、無錫、蘇州四個城市為核心,按照“立足產業特色、促進錯位發展、深化省市聯動”的思路,對標“廣—深—港—澳科技創新走廊”,重點建設“蘇南人工智能科創走廊”。 

  人工智能是研究、開發用于模擬、延伸和增強人的智能的理論、方法、技術及應用系統的一門新的信息科學。它立足高性能計算機的優勢,以人的智能部分特征為參照,可以廣泛運用于各行各業之中。當前各國高度重視人工智能發展,紛紛將其上升為國家戰略。2018年,全球人工智能從基礎研究、技術到產業,都進入了高速增長期,核心產業市場規模超過555.7億美元,相較于2017年同比增長50.2%。江蘇制造業基礎深厚,科教人才資源豐富,在新一輪人工智能產業發展中,應積極搶抓機遇,創新政策舉措,緊緊圍繞“人工智能賦能制造業智能化升級”這一主線,加快人工智能與實體經濟深度融合,推動經濟社會發展再上新的臺階。

  A

  統籌頂層設計

  做好謀篇布局

  圍繞“一個協同機制、一個高端智庫、一個跟蹤體系、一個評價標準、一個品牌活動”,做好產業發展的頂層設計。建立組織協調機制。制定貫徹落實國務院《新一代人工智能發展規劃》的政策意見,出臺一攬子扶持人工智能產業發展的配套措施,明確部門職責分工,建立協同機制。建立高端智庫。聘請來自企業、高校、院所等方面的省內外知名專家,成立高水平的人工智能戰略發展咨詢委員會,為省委省政府重大決策提供支撐。建立重點跟蹤服務體系,梳理主要產業鏈的重點企業,建立人工智能重點企業庫,加強對重點企業的跟蹤和服務,及時了解企業訴求和產業發展動態。建立評價標準。研究制定人工智能產業統計標準體系和人工智能產品分類分級標準,界定人工智能產業的邊界,引導社會資源向人工智能創新聚焦。打造品牌活動。集全省之力辦好“世界智能制造大會”,使之成為融賽事組織、主題論壇、產品展銷于一體的品牌活動高峰陣地,吸引優質資源向江蘇流動。 

  B

  加強省市聯動

  培育產業集群

  統籌全省人工智能產業空間布局,對標國內先進集聚區,以南京、常州、無錫、蘇州四個城市為核心,按照“立足產業特色、促進錯位發展、深化省市聯動”的思路,重點建設“蘇南人工智能科創走廊”,對標“廣—深—港—澳科技創新走廊”。南京作為省會城市,科教資源豐富,科技園區成熟,重點打造“G42科創走廊”,對標“杭州城西科創大走廊”。蘇州人工智能產業發展基礎好、產業起步早,重點打造“蘇州人工智能產業園”,對標中關村人工智能科技園。無錫突出在物聯網、超級計算等方面的優勢,打造全國領先的物聯網技術創新核心區、超算資源應用的計算中心。常州突出在智能機器人、智能制造等方面的優勢,重點建設機器人產業園區,努力培育一批智能制造集成應用商。支持南通發展大數據中心,支持徐州等地立足各自基礎條件和比較優勢,因地制宜探索產業發展路徑。 

  C

  突出創新引領 強化技術要素支撐

  聚焦提供企業創新所必需的技術要素資源,使企業的創新能量充分釋放。建立算法資源庫。支持省內重點高校院所及公共平臺圍繞制造業的多樣化場景需求,建立適合不同制造業行業的算法模型庫。圍繞“智慧江蘇”面向民生服務的13項建設工程,建立適合不同場景的算法工具包,使現有的IT企業能便利地獲得所需的基礎算法資源。積極承擔國家攻關任務。鼓勵省內單位積極承擔科技部科技創新“2030——新一代人工智能”重大項目。加大對工信部新一代人工智能產業創新重點任務揭榜攻關的支持力度,財政對國家立項支持的人工智能項目予以配套支持。組織核心技術攻關。借鑒工信部“揭榜攻關”的做法,結合江蘇實際,組織實施省級層面的人工智能領域的核心技術攻關,攻關一批制約產業發展的關鍵技術瓶頸。多渠道拓展計算資源。引導電信運營商面向人工智能市場需求布局新一代智能化互聯網數據中心(IDC)建設,鼓勵企業通過國家超級計算無錫中心的計算能力優化算法模型,支持云計算、邊緣計算等平臺公司發展。推進工業大數據與人工智能標準化建設。推進工業大數據元數據、工業APP互聯互通等基礎標準的研制與應用,積極參與和推動國家層面人工智能標準化和開源建設。 

  D

  完善體制機制 培育高端團隊

  借鑒廣東、浙江等地做法,制定省級層面的人工智能專項引才計劃。借鑒深圳前海對高端人才進行個稅補貼的做法,出臺面向高端和急需人才的個稅優惠政策。現有各層級人才計劃加大對人工智能人才團隊的支持力度。引導地方精準引才。對江蘇產業急需、掌握核心技術、輻射帶動力強的人才團隊,鼓勵引才地區按照“精準引才、一事一議”的方式,給予“量身定制”的長期配套支持政策,推動高端人才“進得來、留得住、生下根”。完善人才發現和選拔機制。鼓勵地方政府、科技園區、高校等通過舉辦“i創杯”算法大賽、各類人工智能應用大賽等多種方式,及時發現和引進符合地方需求、技術實力突出的新銳人才。完善IT人才的人工智能培訓體系。支持政府部門、高校院所、職業學校和社會化培訓機構等開展人工智能技能培訓,“育鷹計劃”等專項培訓計劃增加人工智能培訓內容。加強人工智能學科建設。鼓勵省內高校結合制造業智能化改造的需求,通過校地合作、校企合作、項目引才、柔性引才等方式,積極參與企業的人工智能應用實踐,鼓勵師生將“論文寫到人工智能應用的車間中”。 

  E

  加大支持力度 營造良好發展環境

  加大財稅金融支持力度。省級層面設立江蘇省人工智能創新發展專項,重點支持人工智能與實體經濟融合應用、核心技術突破(基礎算法和基礎硬件)、技術平臺建設(公共計算平臺、提供行業訓練資源庫和數據測試集的公共數據平臺)。鼓勵社會資本成立專注人工智能領域的專業化基金,提高金融機構服務企業的專業性。搶抓 “科創板”試點有利機遇,鼓勵尚未盈利但發展前景較好的人工智能企業參與試點。通過信用保證保險、綜合風險管控、投貸聯動服務等方式合理分散放貸風險,加大對優秀人工智能企業的信貸支持。指導企業充分享受軟件和集成電路減免稅、研發費用加計扣除、高新技術企業減免稅、小微企業減免稅等政策。積極培育市場需求。參照浙江做法,政府通過“給市場”的方式幫助初創企業實現業績案例“從0到1”的突破,以市場化采購的方式支持人工智能技術應用及迭代。組織實施創新產品政府采購首購首用政策,在急需升級的公共服務領域,發布一批采購合同包,打造一批應用示范項目和樣板工程。保護好知識產權。鼓勵企業加大創新投入,不斷創造知識產權成果。在融資、信貸、專利技術轉讓、商業模式構建等經營活動中,積極運用知識產權成果,發揮應有財富效能。成立專業性的知識產權法院、知識產權法庭,提高審理人員的專業技術水平,提高案件審理的效率和執行力,嚴厲懲處侵權行為。支持省內制造業創新中心等公共技術平臺跟蹤人工智能領域的知識產權動向,建立服務企業的專利導航及預警機制。 

  (作者單位:江蘇省政府研究室)

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