南京:成功蝶變科創型大都市 ——對話江蘇省政府參事、東南大學首席教授徐康寧

2019年06月19日 14:09:06 | 來源:南京日報

  【編者按】

  今年是新中國成立70周年。70年來,南京在中國共產黨領導下,經濟社會文化等方面取得了巨大發展成就。即日起,本版開設“壯麗70年,奮進新時代·專家看南京”欄目,約請專家學者從南京的發展變化中,體會中國共產黨“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興”的初心使命。

  虎踞龍盤今勝昔,天翻地覆慨而慷。 

  新中國成立70年來,南京在中國共產黨領導下,發生了翻天覆地的變化,和70年前相比,完全是換了人間。 

  放在歷史的長河中,南京的這些發展變化,有哪些亮點?它們對于全國發展有著怎樣的意義?新時代南京又該怎樣加快發展、為我們黨實現“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興”初心使命貢獻南京力量?就此,記者對話江蘇省政府參事、東南大學首席教授徐康寧。

  變成一個具有一定國際風范的現代化大南京 

  記者:新中國成立70年來,南京在中國共產黨的領導下,經濟社會文化等各方面均取得了豐碩的發展成果。您在南京學習工作生活了40多年,一直關注著南京的發展。在您看來,南京發展的亮點有哪些? 

  徐康寧:70年來,南京可以說是發生了翻天覆地的變化,完全是換了人間。 

  首先是城市的格局有了重大變化,從一個小格局的南京,蝶變成一個大格局的南京,變成一個充滿現代化風格和內涵的大都市,并具有較強的國際化意識。南京一直是歷史文化名城、六朝古都、十朝都會,但70年前的南京基本上是一座消費型的城市,工業企業很少,城市邊界也很小,基本局限在明城墻以內,城墻內還有一些農田和荒地。我上大學時,現在城東的維景酒店附近,就有一大片地是菜地。 

  70年來,南京長大了。現在,南京建成區面積超過70年前的十幾倍,一座大都市的格局和風貌充分展現。尤其是改革開放以來的40年,南京向西、南、北和東面發展,經歷了一個快速發展時期。南京也長高了,70年前南京幾乎沒有高樓。雖然我沒有生活在解放前,但看這座城市的老照片,感覺到那時的南京基本沒有什么高樓,比較壯觀一點的建筑就是大華電影院,以及新街口周邊的幾幢樓。現在南京高樓林立,現代化氣勢非常顯著。 

  還有,南京的格局變化不僅是長大了、長高了,內涵方面更是發生了質的變化。比如,經濟總量相對較大,是全國重要的中心城市,城市的樞紐地位突出,集聚生產要素的能力和輻射周邊的能力都比較強。經過改革開放以來的發展,尤其是最近幾年以來,南京作為科教中心和創新型城市的地位更加凸顯。 

  所以,今天的南京跟70年前的南京相比,它的歷史文化依然得到了傳承,城市文脈得到延續,但是城市已經變成一個充滿現代化和國際化色彩的大都市,格局和過去完全不同。 

  其次,逐漸形成了一個有顯著競爭力的現代產業體系。70年前南京只有一些零星的工業,主要是輕紡、化工,像電子、汽車、機械等代表現代工業的產業,基本是解放以后逐步建立起來的。改革開放以來,南京又在隨著時代的發展過程中優化了產業結構,形成新的支柱產業體系,傳統的“電、汽、化、特”曾是南京產業結構的特征,現在則逐步形成“4+4+1”的現代產業體系,產業集聚能力明顯提升,在國內外影響也明顯加強。 

  再次,城市基礎設施大大改善,這個變化可以用日新月異四字來形容。70年前,南京雖然通火車,但往北方走要通過長江的擺渡,只有一條津浦線。現在南京擁有發達的海陸空立體化交通體系,從高鐵、高速公路到航空,形成一個具有樞紐地位的現代城市交通體系。改革開放以來,南京城市基礎設施建設更是走在了全國前列。就城市軌道而言,我可以拿南京和我熟悉的加拿大第一大城市多倫多做一個比較,因為30年前我曾在多倫多居住過一年。30年前多倫多只有兩條地鐵線,外加一條輕軌,加起來全長60公里左右。時隔20多年后我又去了多倫多,發現當地地鐵從兩條變成了三條,但增加的公里數不到10公里。南京的軌道交通起步于1999年,短短20年的時間,無論是軌道線數還是軌道里程,南京都遠遠超過國際上許多著名大都市,在國內處于第四位。南京的城市基礎設施建設,不僅體現在交通上,也反映在優良的供電、供水、供氣以及學校、醫院、公園、圖書館、博物館等設施上,70年來完全換了人間。 

  第四,科教資源得到進一步挖掘和積累,為創新發展奠定了雄厚的基礎,尤其是近幾年南京狠抓創新名城建設,一座創新型城市形象凸現在很多關心城市發展的專家學者心目中。70年前,南京也有不少高校,但現在南京地區的高校和科研院不僅數量更多,而且在承擔國家重大科研項目任務方面發揮了不可替代的作用。可以說,充分發揮高校和科研院所相對集中的優勢,南京已經從一個過去的工業型城市,成功轉變為一個科創型城市。 

  第五,國際化水平也在不斷提升,國際形象逐漸凸顯。70年前的南京雖然是民國首都,但它更多只是一個政治概念和地理符號,在國際上并沒有什么顯著的地位。經過70年尤其是改革開放以來的迅速發展,南京在著力提升國際化水平方面取得了顯著進步,國際影響不斷擴大。在國際上一些有影響力的國際城市排名中,南京的位次不斷提升。例如,今年首次發布的《國際文化大都市評價報告》顯示,在全球51個國際文化大都市中,南京整體排名與瑞士蘇黎世并列第38位,顯示較強的影響力。 

  發展漸入佳境,顯示出特有的競爭力

  記者:放在全國的大局中看,南京取得的發展成就有著怎樣的意義? 

  徐康寧:南京在全國有很高的地位,也有重大的影響。講到南京的城市地位,在外地人心中可能比我們本地人更高。70年來,如果說南京發展有一些啟示和經驗值得總結的話,我覺得一是緊抓發展機遇,在城市建設和經濟社會發展方面,始終堅持能快則快、力求改變面貌的發展步伐。其次,始終注重打好城市的文化牌和歷史牌,凸顯出自己的城市形象。一個城市有它的魂和精神,這不是簡單用GDP或其他經濟指標所能反映出來的。人們提到南京時,都會想到它的悠久歷史和燦爛文化。70年來,南京建設和發展,始終沒有放松對歷史文化資源的保護和利用,并有意識地挖掘、提煉和總結城市精神。 

  值得褒獎的是這座城市一貫不大張揚,比較內斂。這座有2000多年歷史文化積淀的城市,相對來說是一個偏低調的城市。短期來看,一個偏低調的城市在競爭中可能會不很彰顯,但從長遠發展看,一個相對比較內斂、低調卻有非常底蘊和內涵的城市,發展更有生命力,也更能夠贏得人們對這座城市的長久的良性評價。 

  另外,南京還有一個非常好的城市品質,就是它的包容和大度。南京一直是一個比較包容的城市,不排外,善于吸納外來的與己不同的文化,尤其是在吸納外來人才方面,始終做得比較好。這就使得南京很有活力,不斷有不同的文化在這里交融、碰撞,最終形成正能量的有創新價值的文化,推動這座城市不斷發展、永葆青春。 

  我作為省政府參事到全省調研,越來越感覺到南京的發展是厚積薄發、漸入佳境。比如,這座城市始終格局較大,比較善于在不同境況下都能夠堅持發展。這座城市的歷史文化厚度、市場體系以及現代產業體系的完整性,在當下更顯示出特有的競爭力。所以這幾年無論是經濟發展還是城市發展,南京都顯示出很強的競爭力。 

  緊抓發展動能轉換,持續推進創新驅動戰略 

  記者:“壯麗70年,奮進新時代”,走過70年輝煌歷程的南京,在新時代如何進一步加快發展步伐,為我們黨實現“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興”的初心使命貢獻南京力量? 

  徐康寧:一是要緊緊抓住發展動能轉換,持續推進創新驅動戰略,加強創新要素投入,提高全要素生產率,在創新名城建設中鼓勵創新型產業加快發展,不僅要造聲勢,也要追求實效。既要讓有能力的人投入到創新型產業發展中,還要讓創新型產業盡快開花結果。 

  二是要狠抓一批先導性產業發展,盡快形成有自身優勢的代表未來發展方向的高科技產業體系,尤其要發揮龍頭企業的作用,聯合高校科研院所力量集中攻關,爭取在一些產業重大關鍵核心技術方面取得突破,爭取用若干年時間,能夠在南京形成一批國際上有顯著競爭力的科技型產業以及在全球有影響的領軍型企業。 

  三是要進一步增強樞紐地位,提升城市首位度,提高集聚高端生產要素能力。南京這座城市的定位,應當更多去追求集聚高端生產要素,通過進一步提升城市功能,完善城市基礎設施,營造更好的創新空間和居住空間,吸引更多全球創新人才和其他一流人才留在南京。 

  四是進一步加快國際化步伐,特別是在長三角區域一體化發展國家戰略中,南京要爭取做一極,通過主動接受上海的輻射,帶動長三角中西部地區的加快發展。南京要在長三角區域一體化中充當一極,走城市國際化道路是回避不了的選擇。長三角區域是一個非常廣袤的空間,促進長三角一體化發展,可以在以上海為龍頭的前提下,形成若干個發展極。其中,南京特別適合在長三角西部地區作為一個新的發展極,這個發展極既是高度創新的增長極,又是一個通過城市自身國際化功能提升、帶動周邊地區擴大對外開放的國際門戶型發展極。         

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